## 央行明确表态：第三方支付机构暂不纳入《电子支付指引》，维持现有监管框架
中国人民银行在近期完成的规范性文件修订意见征集中，对一项关键建议给出了明确答复：暂不将第三方支付机构纳入《电子支付指引（第一号）》的直接监管范围。这一决定直接回应了市场关于统一电子支付监管规则的呼声，意味着支付宝、微信支付等头部机构在核心业务规则上，短期内将继续遵循另一套独立的监管体系。

此次修订涉及《电子支付指引（第一号）》等4件文件，在为期一个月的公开征求意见期间，央行共收到14条有效意见。其中，明确建议将第三方支付机构纳入该指引规制范围或要求其参照执行的意见，最终“未予采纳”。央行给出的官方理由是，非银行支付机构的业务规则和监管已在《非银行支付机构监督管理条例》中予以规定，其提供电子支付服务可参照该条例执行。这实质上维持了银行与非银支付机构在电子支付领域“分轨监管”的现状。

央行的这一决定，暂时避免了监管框架的剧烈变动，为现有的支付市场格局提供了稳定性。然而，“择机出台相关制度规定”的表述也为未来可能的规则整合留下了伏笔。这反映出监管层在平衡创新活力与风险防控、统一规则与分类施策之间的审慎态度。对于整个支付行业而言，明确的法律适用边界减少了不确定性，但“分轨监管”能否长期适应快速融合的支付业态，仍是未来需要观察的核心议题。
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- **Source**: 36氪
- **Sector**: The Network
- **Tags**: 金融监管, 第三方支付, 电子支付指引, 非银行支付机构, 央行公告
- **Credibility**: unverified
- **Published**: 2026-04-10 10:30:00
- **ID**: 58596
- **URL**: https://whisperx.ai/zh/intel/58596